红安旅游扶贫专题调研报告‘澳门威斯尼斯人游戏’

 公司相册     |      2021-08-20 01:41
本文摘要:红安县坐落于大别山南麓,全县版图面积1796平方公里,下辖13个乡镇(场、区)、402个行政村(社区),总人口66.5万,农业人口53.7万人。红安地处集中于连片研发的大别山区,1986年被确认为全国贫困县,2002年被列入全国扶贫开发重点县,2011年被列入大别山片区贫困地区攻坚重点县,仍然以来都是湖北省乃至全国贫困地区攻坚的主战场。一、基本情况。

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红安县坐落于大别山南麓,全县版图面积1796平方公里,下辖13个乡镇(场、区)、402个行政村(社区),总人口66.5万,农业人口53.7万人。红安地处集中于连片研发的大别山区,1986年被确认为全国贫困县,2002年被列入全国扶贫开发重点县,2011年被列入大别山片区贫困地区攻坚重点县,仍然以来都是湖北省乃至全国贫困地区攻坚的主战场。一、基本情况。红安是一块神秘的土地,这里打响了黄麻起义第一枪,问世了董必武、李先念两任国家主席和223位共和国高级军事将领,走进了三支红军主力,壮烈牺牲了14万英雄儿女,登记在册有名有姓的仅有为22552人。

至今县城北部七里坪镇许多村庄的政区仍没完全恢复。因为红安在革命年代的极大壮烈牺牲,造成了地广人稀,又因地处山区,土地肥沃,交通不便等问题造成新时期经济社会发展迟缓。近年来,按照“以白为魂,红绿相融,城景一体”的旅游发展思路,我县抢抓“十二五”时期发展机遇,现创立4A景区3家,3A景区2家,3A以上景区个数在全省县市名列第一;5星级农家乐3家,4星级1家,4星级以上农家乐个数在全市名列第一。

具备省级旅游名镇1一处,省级旅游名街1一处,省级旅游名村2一处,全县已竣工乡村旅游景区(点)10多处,发展各类农家乐400多家,旅游从业人员超过2万余人。2014年,全县旅游招待游客425万人次,同比快速增长28.79%;构建旅游综合收益25亿元,同比快速增长32.64%。

2014年红安抢抓国家发改委、国家旅游局等七部委牵头实行的乡村旅游富民工程机遇,顺利申报9个全国旅游贫困地区重点村。二、旅游贫困地区成效显著“十二五”期间,我县有55个重点贫困村和50个老区村,2010年到2014年底,五年来,我县贫困人口由2010年的15.99万人增加到2014年的10.16万人,增加5.83万人;贫穷发生率由2010年的30%上升到2014年的18%,上升了12个百分点。五年来,我县共计决定专项资金近1500万元,统合各类资金约1亿元以上,在全县105个贫困村实行旅游贫困地区项目,构建旅游收益近10亿元,招待农户年均收入2万余元,许多农民不吃上了旅游饭、踏上了致富路。在乡村旅游项目实行过程中,种植业、养殖业收益增幅分别超过22%和34%;优势农产品、具备乡土特色的手工艺品获得研发,道路、饮水、电力等基础设施获得完备,通过发展旅游全县造就10%以上贫困人口扶贫,总人数约11200人以上。

一是核心景区、龙头项目仅有要素驱动。坐落于天台山管理处的对天河村、夏畈村就是通过旅游贫困地区顺利扶贫的案例。这两个村子归属于典型的生产条件较好的山区贫困村,村民的主要经济收益来源依赖出外打零工赚、栽种农作物所求、养殖换零花钱、倾临时工补贴家用,收益不平稳,群众有扶贫的心愿,却无经商的决心。

“十二五”整村前进贫困地区中,县委、县政府为对天河村、天台山村、夏畈村寻思路,谋发展,指出两村庄有自身无与伦比的优势:附近天台山风景区中心区域,座落在对天河探险漂流到项目。每年探险漂流到项目招待游客约10万余人,死守着这么好的优势资源就是捧着仅次于的金饭碗。

景区周边的旅游研发最怕的就是村民“一窝蜂”的波澜做到旅游做生意,坚硬恐慌,无序经营最后是扔了景区的看板。如何让村民既是景区发展的缔造者,又是景区发展的受益者?我们引领村庄和红平旅游公司(对天河漂流到经营公司)积极开展旅游合作。由漂流到公司在漂流到起点和起点统一规划旅游服务区和售货长廊,由村委会统一管理将上述经营场所和项目免费获取给本村村民经营,村民可以在这些区域贩卖漂流到衣,漂流到鞋,玩具,食品,小吃,快餐等。

在漂流到高峰期,一个贩卖点一天可收益5-6千元。景区自驾游客的司机、漂流到艇等都是由有货运资质的村民展开运输来减少其收益,周边村民在景区分担了河道助滩员、安全员、保洁员等大部分工作,村民在周边开设农家乐、酒店的不出40余户,部分农户栽种高山有机茶、发展山野菜加工、养殖黄牛、山羊、土猪、土鸡等用来招待游客。相结合对天河漂流到项目、天台山风景区深度研发,周边3个村庄及沿线镇村顺利扶贫。对天河村、夏畈村、天台上村等80%以上的农户打旅游牌,不吃旅游饭,村集体年均收入约30万元,90%以上的农户户平均值旅游年收入在2万元以上。

二是红色经典、名人故里仅有领域造就。红色旅游的扶贫效益某种程度明显。“十二五”时期,红安制定了“以红色旅游为龙头,竖立全域旅游发展理念,统合全县旅游资源,前进旅游产业升级”的长年战略规划。

重点发展旅游业这个龙头产业,逆资源优势为经济优势、产业优势,通过做到大做到强劲旅游业,造就农村产业调整、增进第三产业较慢发展,把人流、物流、信息流布下了山区、老区,让山里人车站在了对外开放、发展的潮头,过上了好日子。从2005年开始红安相结合61位开国将军故居,更进一步研发红色旅游资源,遵循修旧顽固原则,完全恢复将军故居原貌,以“打造出一处故居,经商一方百姓,带活一方经济”的发展思路,启动县直部门“一对一”帮建工作,每年修葺一处将军故居,造就周边村庄相结合红色景区脱贫致富。2011年启动“将军故居路建设”,修葺完了43位开国将军、3位名人故里总长124.5公里的64条通村线路,构建了将军故居路直通将军家门口。

目前已修葺已完成并对外开放的秦基伟将军故居、王近山将军故居、陈锡联生平事迹展馆等,更有了众多各界人士前来凭吊参观,红色旅游不定火热一起。村容村貌最显著的变化就是村户以前的房屋都是依山就势而辟,东一家西一家,随着红色旅游加剧,在感觉到发展“瓶颈”的同时,村民心态转变杂乱破旧的领先村貌,统一规划新农村建设,如秦基伟故居周围的5个村,按照建设规划,都将竣工集新民居、旅游、现代农业等为一体的新农村,不仅可为红色旅游移位出有极大的发展空间,还可彻底改变各村聚居、杂乱现状。

景区周边村子30%以上的农户必要或间接服务于旅游,乡镇顺势引领农户展开农业产业结构调整,积极开展特色种养殖业,游客在展开观光采收的同时也提升了农产品的知名度。三、现阶段主要作法(一)科学规划精准贫困地区。一是编成全域旅游规划。

根据全县旅游资源的产于和特色,聘用中国城市规划设计院编成《红安县(2015-2030)中长期旅游发展规划》。奠定了“三线五大板块”的旅游格局。将旅游贫困地区划入大别山经济社会试验区建设规划,并与“农村面貌改建提高”、“做到大县域经济”结合,充分发挥旅游业在调结构、并转方式的促进作用。

二是设施编成乡村旅游贫困地区规划。按照绿化、美化、硬化、娱乐简化和基础设施设施、公共设施设施的“四化两设施”建设指导,使旅游贫困地区工作的生态效益和经济效率锐意。

根据乡村旅游资源的类型和产于特点,科学合理编成各乡村旅游点的发展规划。目前,中国地质大学(武汉)已编成已完成《天台山风景区旅游规划》,湖北大学旅游发展规划研究院已对长丰村积极开展实地考察,于是以著手编成《长丰村旅游贫困地区试点村研发建设指南》,由黄冈市城市规划设计院编成的《草鞋店村美丽乡村总体规划》已完成初评。三是打造出乡村旅游品牌。

扎根我省明确提出的“产业实力变为、贫穷农民变富、荆楚乡村变美、基础条件逆好、文明程度变高”的“五变”目标,综合利用新型城镇化和美丽乡村建设,打造出构成观光休闲娱乐农业、特色村落体验和乡村休闲度假,构成了休闲娱乐观光农业风景区、优质水果采收园、农业科技园等多个乡村旅游品牌,沦为“美丽红安”发展的新产业。(二)项目造就肝脏贫困地区。

一是景区撬动扶贫开发。多达,平均值每个A级景区造就周边旅游核心贫困地区村3个,造就非核心旅游乡村18个。红安集中力量打造出了一批功能完善、品质较好的精品景区。

目前,全县规划建设旅游重点项目86个。其中建设已完成景区有李先念故居纪念园、秦基伟故居、王近山故居、华缘生态农业观光园等。

吴氏祠景区顺利创选为3A景区,引入市场主体,重新加入戏曲演出等名俗活动,更有了大量游客。祝家楼传统村落修缮工程已完成建规,并实施项目资金200万元。影视城和娄子石战场投入使用后,造就了红安的影视文化产业发展。

这些景区的竣工,有效地造就了附近贫困村的脱贫致富。高桥镇长丰村坐落于高桥镇西南4公里处,有11个村民小组,13个大自然湾。

在旅游贫困地区实行过程中,长丰村是“红色村庄”相结合旅游业带上民经商的典型例子。长丰村红色旅游资源禀赋引人注目,这里走进了一位国家主席(李先念),一位国务院副总理(陈锡联)。

在旅游贫困地区活动实行过程中,长丰村相结合“主席故里”的品牌效应,建构了九龙冲红色旅游核心区。李家大塆原本是长丰村最偏僻的大自然塆,预示着2011年李先念故居纪念园(座落在李家大塆)顺利创选为国家4A级景区,这里的村民们再一步入了千载难逢的经商契机。长丰村在上级领导及各级部门的反对和推展下,引进资金展开研发,完备交通饮食等基础设施,来李先念故居纪念园的游客也日益激增。

村庄主动带入九龙冲红色旅游核心区规划建设,发展红色旅游经济,村民在景区附近开设农家菜馆、餐厅、家庭宾馆等数十家,制作“红安杨家米酒”、“红军帽”、“红安花生”等“红色礼品”已沦为村民经商新的产业,李家大塆全组农户大都直接参与餐馆经营或是旅游纪念品官营,再加部分年轻人出外打零工,人均纯收入超过5000多元,“红色旅游”为村民叙述了一条明晰的经商之路。二是真为金白银精准施策。

统合部门资源、汇聚社会力量,调动积极因素,创意贫困地区机制,正式成立8个专门指挥部,实施专业对口贫困地区,强化贫穷对象自我“肝脏”功能。同时,按照湖北省人民政府办公厅《关于创意创建贫困县资金统合机制实行精准贫困地区的意见》(鄂政办发【2015】63号)文件,黄冈市委、市政府办公室《关于前进产业精准贫困地区的实行意见》(朱办发【2015】10号)文件精神,融合红安实际,制订《红安县精准贫困地区政策扶植实行意见》,正式成立贫困地区资金统合领导小组,计划2015至2017三年专责统合资金12.8亿元(2015年3.8亿元,2016、2017年均4.5亿元),用作精准贫困地区,同时设施制订了《红安县旅游产业贫困地区实施办法》具体实施旅游贫困地区。相结合乡村旅游发展实行现代服务业贫困地区。

贫困户相结合旅游自律创业给与5万元/户全额贴息贷款;贫困户在景区或旅游贫困地区重点村开设小型宾馆或农家乐,每户给与10000元/年的奖励;开设餐馆根据规模大小给与1000-5000元/年的奖励;贫困户在市场主体打零工低收入、或参予大股东收益,扶贫一个贫困户奖励市场主体或旅游业主500元,造就一个脱贫致富,重复使用补助金年利率5%的贴息贷款5万元。(三)创意机制产业贫困地区。一是创意旅游贫困地区模式。

红安探寻构成了“政府引领、市场主体、多方同步、多措举”的旅游贫困地区模式。具体干部包保责任和市场主体联保责任,希望企业主动担责,使用“公司+基地+合作社+农户”方式,与贫困户结为利益共同体,让当地村民参予企业建设研发,造就周边农民专门从事旅游涉及产业。如将军红土布织锦专业合作社电磁辐射36个村,造就800多户农户大约2000余名贫困人口专门从事大布生产加工,年人均减免8000元。二是将旅游与农业生态联姻。

按照“红色引导,绿色随从”的思路,希望和反对总承包土地向家庭农场、专业大户、农民合作社光阴,全县总计光阴土地20余万亩,培育出和乐源生态园、春晓家庭农场、华缘农业合作社等新型农业经营主体449户,为红安农业和农村发展带给了新的活力。其中和乐源葡萄园为当地600余名富余劳动力获取了就业机会,村民每年打零工收益250万元,并造就周边36家农户栽种葡萄。七里坪镇周家岙农业示范园竣工后,村集体经济年可减免10万元。红安正邦公司获取了500多个工作岗位,每年给农民带给大约1200万元工资收入。

这里被迫提及华缘农场(华缘农业合作社全称),它是红安2013年通过招商引进的市场主体,农场利用“农旅模式”,通过光阴1700多亩市场效益较低的丘陵土地,发展特色农业庄园,不仅构建了土地价值缩减到,而且旅游增进了农民减免,构建了贫困地区的显然目的。以周边的何家湾村为事例,原本村庄交通不便、土地收益较低、年轻人大多出外农民工,“空心化”问题比较严重。通过土地流转村民出租给合作社竣工了有机蔬菜生产基地、草莓采收园、华缘花海栽种基地等,农民获得了一份租金收益。随着农场设施的不断完善,以农业生产、经营或服务业为主要职业的“新型职业农民”经常出现,在农场拜托工作的农户,就像工人一样,下班按计时发给工资,每月有2000多元钱,仅有工资年均收入2万余元。

特色农业生态园更有了大量游客前来,日招待游客量较少则几百,多则上千,村里原本镇守的老人和孩子面临接踵而至的游客心有余而力不足,于是出外农民工的年轻人大量重返,在周边开设农家餐馆和客房、农产品生产和销售等。空巢老人和镇守儿童等农村现存问题在这里大自然解决问题,确实构建了“老有所养,幼有所教教”,整个村子其乐融融,人与自然幸福。三是乘坐“互联网+”快车。

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投放资金升级智慧旅游软硬件,全县所有星级酒店和3A级以上景区,通车免费模云块Wifi覆盖面积,所有星级酒店都设施智慧旅游查找平台,游客可在酒店内通过查找平台理解旅游信息;2014年11月佰昌集团与阿里巴巴签订合作协议,阿里巴巴红安产业带月上线;今年11月,京东红安特色农产馆竣工,特色旅游商品老君眉茶叶、红安花生、红安大布、手工制品和粮油制品等销往全国。目前,阿里巴巴红安产业带已进驻企业100多家,涵括旅游农副特产、农家乐订房订餐等多个行业。

累计目前,相结合互联网已构建旅游交易额120多万元,为乡村旅游贫困地区项目区运送游客5万余人。四、旅游贫困地区不存在的艰难和问题今年中央精准贫困地区会议后,全县精准辨识贫困户23981户、56798人,贫穷发生率11%。全县呈现出贫困人口多、面积大、程度浅,产业发展根基不牢,农村基础设施不仅有等诸多现实问题。(一)旅游贫困地区了解不做到。

我县旅游发展季节性和地域性显著,这是排挤旅游贫困地区的瓶颈。红安作为全市旅游发展较慢的地区之一,主题引人注目,但是特色不独特。一些党政的组织和领导,将旅游贫困地区全然的等同于旅游研发。在旅游贫困地区工作中没将旅游发展与农村贫困地区工作有机融合一起积极开展工作的较好方法。

(二)农村基础设施领先。虽然通过试点村建设和扶贫开发,在相当大程度上转变了农村基础设施建设落后面貌,但是水、电、路等设施建设在许多有能力积极开展旅游贫困地区的贫困村组未有获得显然解决问题。

在建档立卡的96个贫困村中,具备生态休闲、文化旅游、红色经典等研发前景的村组不在少数,但是大都基础条件比较落后,道路畅通率仅为53.5%,合客车率仅为45%。(三)旅游研发资金投入总量严重不足。

为解决问题贫穷乡村和贫困户项目资金不足的问题,县财政每年拿走专项设施资金实施重点扶植,但由于我县贫困山区和贫困人口多,导致扶贫开发资金投入总量严重不足,用作旅游项目发展的资金不多,基础设施建设还不完备。(四)旅游贫困地区缺少科学指导。突出表现在个别村镇自由选择项目缺少科学论证,正确引导。

而是凭领导主观意志上项目,造成项目效益很差,许多干部不侧重调动群众专门从事自律扶贫的积极性,不存在着“等、靠、要”的思想,资金统合力度严重不足。五、下一步工作措施(一)捉龙头项目造就贫困地区。着力前进低桥亮剑军事主题公园国防教育基地、深鸿润红安·中国将军城、天台山风景区、王近山、陈锡联、秦基伟将军故居等3A级以上景区建设,打造出八里吴氏祠、华河祝家楼、七里周八家、永佳河喻畈村等20个传统村落,创立十大3星级以上农家乐,扶植华缘生态农场、和乐源、青鹏苑等十大生态观光农庄,减缓影视城、东方战场影视基地等影视摄制外景基地系列文化旅游项目建设。

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以大项目为载体,不断扩大贫困人口必要从业和间接从业人数,拓宽贫困人口减免渠道,构建旅游贫困地区目标。(二)减缓旅游贫困地区重点村建设。重点打造出七里杨山村、盐店河村、许葛楼村等9个具备资源禀赋的国家旅游贫困地区重点村,强化基础设施建设,提高旅游招待条件。一是减缓交通设施建设,提升公路通行能力。

通向9个旅游贫困地区重点村的道路超过二级公路标准;村内群众集中于居住于区域户间道路通畅,硬化率超过100%;主要道路和群众集中于居住于区域设有路灯灯光系统;建1一处以上生态停车场;规范和完备旅游交通标识,构成可转入性强劲的乡村交通网络。二是大力实行人醉、电力、通讯等基础设施建设,基本超过户户通电、合自来水、通电话、合宽带网络、合闭路电视(卫星电视接收器)的“五通”目标。三是减缓前进农村危房改造、土坯房改建、棚户区改建、移民迁往、小流域管理、山洪地质灾害预防、村级服务社区等项目,提高基础设施条件,强化旅游发展能力。四是每个旅游贫困地区重点村都要新建1一处旅游接待点,配有1名专兼职导游;新建1一处农村文化广场,设置健美娱乐器材,经常性举行乡村文体娱乐活动;融合新医改和“万村千乡”工程建设标准化卫生室和小餐馆或商店;融合“厕所革命”新建1一处以上水冲式旅游厕所;希望有条件的村建设民俗风情园、休闲娱乐钓鱼采收园等能缩短游客停留时间的项目。

(三)前进旅游创业贫困地区。一是大力发展乡村旅游。

按照我县乡村旅游资源的有所不同类型和产于情况,充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、红色风情和地形地貌特点,了解研发农村古村古镇旅游资源,引领乡村旅游发展,集中于连片发展农家乐、渔家乐、休闲娱乐农庄,研发地方特色菜肴。乡村旅游贫困地区示范户超过房间干净、床铺干净、用具干净、厨具干净、餐具干净的“五洁”标准和有电视机、电话机、电脑、饮水机(烧水器)、水冲式卫生间、热水器的“六有”目标。二是大力发展乡土企业。兴学和扶植一批专门从事特色手工艺品、绿色农产品研发的龙头企业和专业村、专业户,引人注目绿色、身体健康、生态理念,重点发展富裕文化品位和地方特色、制作精美、物美价廉的旅游纪念品、特色食品、土特产、手工艺品等,通过在佰昌电商微商营销等方式,让红安特色旅游商品回头过来,夺得市场,提高旅游商品价值。

三是强化文化承传。对皮影戏、孤腔锣鼓、红安刺绣活等民间传统文化的维护、承传、创意及合理利用,大力培育非物质文化遗产传承人,设计体验活动、乡村剧场、民俗舞台、工艺作坊等,把农事、婚、划彩莲船、玩龙灯、鼓书等本地特色的民俗活动实景呈现出,寓教于游、寓游于乐,让参与者取得报酬。

四是希望各村正式成立乡村旅游公司或合作社、农家乐协会,到2017年,培育乡村旅游经营合作的组织30家以上。旅游涉及部门制定公共卫生、安全性标准和服务规范,强化行业指导和管理,提升乡村旅游的管理水平和服务质量。

(四)前进观光农业发展。一是一村一品。

坚决因地制宜、引人注目特色的原则,建设以板栗、葡萄、草莓居多的休闲娱乐采收园,以蜂蜜、土鸡、土猪、淡水鱼、野猪驯化繁殖居多的特色养殖园(场),以油菜、食用菌、花卉苗木繁殖居多的特色园艺作物园。二是园区样板。大力培育样板合作社、家庭农场,竣工周家冲等10个特色产业贫困地区示范园(点),持续打造出规划布局科学、产业特色独特、生产要素挤满、减免效益显著的现代农业园区。(五)创意旅游贫困地区机制。

通过旅游资源大股东、投工投劳等运作模式造就创收贫困地区。采行公司+农户(贫困户)、能人带上农户(贫困户),能人招揽或出租贫困户山林、果园、土地、房产等生产资料、资源合作入股,联合建设等形式。

由政府规划,企业或能人联合,市场化运作。引领、希望不懂经营、贤管理的企业、能人展开研发建设,根据必须招揽或出租贫困户的部分果园、鱼塘、山林、土地等生产资源作价入股,经营业主返聘贫困户家中劳动力在经济实体中专门从事管理和生产,拓宽贫困户减免经商的渠道。希望和引领贫困户大力尝试“托管地”、“托养”和“集中于采购、集中养殖模式,构成利益链接机制,让贫困户沦为龙头企业的主人,强化抵挡风险的能力。

(六)助力旅游商品研发营销。充份挖出我县特有的红色文化和刺绣活、大布等手工技艺,利用非常丰富的地理标志农副产品等资源,使用公司特农户的模式,发展特色旅游商品,培育旅游商品企业和品牌,增进农副产品跃进扩销,贯彻提升农民收入。如,充份统合珍珠花上、绿豆粑等特色菜品,纸盒提高红安花生、红苕等绿色食品,构成比较统一的品牌形象对外宣传推展和销售。

针对身体有缺陷,或部分失去劳动能力的贫困人口,大力引领扶植修筑佰昌旅游商品电子商务,利用网络平台展开旅游商品销售,以符合有所不同顾客的市场需求,做网店与实体店销售齐头并进,不断扩大网上出售的比例,提高“艰难中的艰难群体”存活发展质量。强化宣传推展,制定市场宣传推展方案,制作乡村旅游贫困地区重点村、示范户的标识标牌和宣传折页,通过微信、微博、微电影、节庆和媒体专栏专题、户外广告牌等多种方式,提高旅游贫困地区重点村乡村旅游的市场影响力,竖立旅游贫困地区重点村的品牌形象。反对高桥镇长丰村等有条件的重点村大力发展智慧乡村游,划入乡村旅游贫困地区信息综合平台,提升乡村旅游在线营销能力。

(七)强化人才技能培训。增大乡村旅游从业人员培训力度,重点培训家庭经营、低收入创业、电子商务、简单技能,通过送教上门、筹办培训班、们会帮扶等方式,积极开展多层次、多渠道的培训,大大提高经营管理人员和服务人员的综合素质。

充分利用职高、技校等教学资源,重点增大对贫困户、尤其是贫困家庭并未升学的子女的培训力度,提升其参予乡村旅游业发展的能力和水平,大大提升贫困人口自我发展能力。


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